Juhatuse esimehe pöördumine
Möödunud aasta oli keerukas nii inimestele, finantsturu osalistele kui ka järelevalvele. Finantskriis ja paljusid maailma piirkondi tabanud majanduskriis jätsid väga sügava jälje ka Eesti majandusele ning inimeste sotsiaal-majanduslikule kindlustundele. Majandussurutis tõi ühelt poolt teravalt esile kitsaskohad meie finantssüsteemis ja suurendas vajadust üha tähelepanelikumalt jälgida ning analüüsida finantssektori riskide dünaamikat, teiselt poolt suurendas inimeste kui finantsteenuste tarbijate ja investorite ootusi järelevalvele. Oleme andnud endast parima, et nendele ootustele vastata.
Kapitalijärelevalvelise töö keskmes oli läbi aasta nii likviidsus- kui ka krediidiriski monitooring pangandussektoris. 2009. aastal pankade koondlaenuportfelli kasv sisuliselt peatus ja oluliselt halvenes laenuportfelli kvaliteet. Viime jätkuvalt läbi põhjalikke stress-teste ja riskianalüüse, seda nii iseseisvalt kui ka piiriüleselt koostöös oma välisjärelevalvete kolleegidega, et tagada turuosaliste kapitaliseeritus ja likviidsus. 2009. aastal kasvas oluliselt kohapealsete kontrollide ja ennetavate järelevalveliste tegevuste osakaal, mis olid suunatud üldise finantsstabiilsuse säilitamisele. Kuigi pankade majandustulemused ja laenuportfelli kvaliteet on oluliselt halvenenud, on nende kapitalipuhvrid seni olnud piisavad. Hea meel on tõdeda, et Eesti riik ja maksumaksjad pole finantskriisi ajal pidanud seni turuosaliste toetamiseks kas otseselt või ka kaudselt sekkuma.
Finantsinspektsioon pidi möödunud aastal finantsteenuste osutamisel erinevate rikkumiste tuvastamiseks korduvalt ja väga jõuliselt sekkuma. Funktsioonide lahususe toimimise ja huvide konfliktide vältimise kontrollimiseks viis finantsjärelevalve läbi järelevalvemenetluse SEB Panga suhtes. Samuti puudutas huvide konfliktide ennetamise temaatikat Swedbank Investeerimisfondid AS-is läbi viidud menetlus, kus tuli samuti rõhutada huvide konfliktide vältimiseks vajalike sise-eeskirjade ja reeglite toimimise tähtsust. Soovin siinkohal avaldada tunnustust ka turuosalistele, kes reageerisid tuvastatud puudustele adekvaatselt ja hüvitasid investoritele tekitatud kahju.
Hea meel on tõdeda, et eelmisel aastal jõudis meie pikaajaline koostöö Politseiameti ja Prokuratuuriga uuele tasemele. Pikendasime oma koostöölepingut, tihe ja tulemuslik koostöö toimus erinevate turukuritarvituste uurimisel ja menetlemisel. Nii õnnestus Finantsinspektsioonil koostöös Politseiameti ja Prokuratuuriga saavutada esimene kohtulahend siseteabe väärkasutamise asjas ja teine suurem turumanipulatsiooni kaasus viia kriminaalkohtusse. Lahendasime edukalt ka turumanipulatsiooni asja väärteomenetluse korras.
Finantsteenuste järelevalve valdkonnas püüame turgu üha rohkem ettevaatavalt reguleerida – suunata läbi meie juhendite. Panustame üha rohkem sellesse, et turg oleks transparentsem, turuosalised mõistaksid paremini oma riske ja tegutseksid teenuste pakkumisel oma parima kutseoskuse kohaselt. 2009. aasta tõi üldsuse tähelepanu keskmesse pensionifondide temaatika ja hea meel on selle üle, et inimeste üldine usaldus pensionisüsteemi vastu pole kadunud. Selle tunnistuseks on võib-olla mõneti oodatust suurem II samba maksetega jätkajate arv.
Oleme Eesti pensionisüsteemi kitsaskohtadele osundanud juba mitme aasta jooksul. Täna võib juba öelda, et mitmed meie ettepanekud süsteemi parendamiseks on kas ellu rakendatud või on nad võtmas konkreetsete seaduseelnõu ettepanekute vormi, millega Rahandusministeerium lähiajal kavatseb avalikkuse ette tulla.
Keerukas majanduslik olukord sunnib inimesi üha enam tegelema oma elu finantsplaneerimisega ja õppima tundma erinevaid finantsteenuseid. Möödunud aastal liikus meie tarbijahariduse projekt www.minuraha.ee veebist välja. Lõpule jõudis 2008. aastal alanud koostööprojekt Sotsiaalministeeriumiga võlanõustamise küsimustes ja jätkus koostöö Haridus- ja Teadusministeeriumiga õppekavade täiendamise osas. Esimesest koostööprojektist kasvas välja pankade sotsiaalse vastustuse teema, millega Finantsinspektsioon jätkuvalt tegeleb.
Oli keerukas aasta, aga arvan, et oleme testi edukalt läbinud. Tänan kõiki koostöö eest ja eriti oma kolleege sihikindluse ja visaduse eest oma ülesannete täitmisel.